由于装甲巡洋舰“阿布基尔”号、“克列西”号和“霍格”号在大战初期被击沉，人们突然对潜艇大大地重视起来，即便是那些曾激烈批评过潜艇的人也是这样。!歆.完\ ¨ +鰰¨戦! ￠追,最~鑫.彰-結\由于德国潜艇这次富有戏剧性的成功以及德国和英国的潜艇在其他方面的成就，海战的钟摆就大大地向着有利于潜艇的方向摆动了。大多数水面舰艇的指挥官们都十分害怕潜艇。他们害怕潜艇是有些道理的，因为潜艇曾在很短的时间内取得了很大的成就。英国的潜艇曾在一段时间里控制过波罗的海的一部分海区和达达尼尔海峡外的马尔马拉海。德国潜艇曾使英国主力舰队总司令大吃一惊，迫使他下令起锚逃跑。实际上，他在一段时间里完全被赶出了北海。1914年，皇家海军舰队设在奥克尼群岛斯卡帕湾的自然锚地，没有对付潜艇的防卫措施（斯卡帕湾的防卫实际上是在25年以后才被潜艇突破的。当时“皇家橡树”号战列舰被潜艇击沉，很多人丧身大海）。大卫。贝蒂勋爵统率下的战列巡洋舰队中的一位军官这样写道：“我们在海上到处被追，我们无处可藏。~小_说.C,M\S~ +已_发￠布*醉,歆+彰_結/”

大多数的舰队指挥官们对潜艇的作用并不清楚，他们觉得，潜艇艇长们有可能以高速去拦截一支战列舰队，以便赶到敌舰的前头去抢占鱼雷攻击的理想阵位。毫无疑问，就是因为对这种潜艇陷井的害怕，才使约翰。杰利科勋爵在追赶德国大洋舰队时表现得特别谨慎小心。这种害怕心理，由于1915年的多格尔沙洲战斗而大大地得到了加强。当时，贝蒂宣称他和他的参谋人员在其战列巡洋舰队所通过的航道上发现过潜艇的潜望镜。然而，即使他的舰队仍在那里，潜艇的攻击也不会有什么战果。就这样，潜艇很快地、异乎寻常地达到了现有舰队的传统目的——就是凭借潜艇所构成的威胁（这种威胁是大大地超过其实际威力的），使一支具有绝对优势兵力的水面舰队，由于司令官的过分小心而阻碍了舰队的行动。虽然有好几艘老式战列舰在第一次世界大战中被鱼雷击中，但是没有一艘无畏舰被德国潜艇击沉。在第二次世界大战中，即使是与改进型的潜艇及鱼雷对抗，也只有两艘战列舰（英国的“巴勒姆”号和日本的“金刚”号）在海上被潜艇发射的鱼雷击中而沉没。.d~1\k!a*n¨s-h-u￠.¨c′o?m/不过，以后有很多其他型号的舰只成了潜艇的牺牲品。

潜艇对舰队虽然有威胁，但是这种威胁是在对潜艇作用的误解基础上产生的。大多数海军将领们都是把潜艇当作一种水下鱼雷艇，而不是一种编队的战斗舰艇来看待的。每一支规模可观而又具有重要性的海军，其建军重点都是战列舰队。这支舰队的产生和存在，几乎仅仅是为了与敌舰进行主力决斗。战列舰上的大炮是进行海战的主要武器，而其他的武器系统及海战形式，都是辅助性的。战列舰队由巡洋舰中队进行掩护，并担负侦察以及对付敌侦察兵力的任务。另外，鱼雷驱逐舰编队的作用是击败敌鱼雷艇的攻击，并用鱼雷打击敌人的战列舰队。他们认为，除了上述舰艇之外，还将增加快速的潜艇支队。它们可以作为潜艇陷井布署在舰队的侧翼，当敌人从两翼逃跑时，就会盲目地闯进战列舰队的火炮射程之内。为了达到这个目的，在第一次世界大战中，皇家海军设计建造了各种奇特的潜水船。“K”级舰是一种以蒸汽推进、水面航速可达23节的潜水驱逐舰，可是，实践证明，这种舰操作很不方便，特别是在该舰准备下潜而蒸汽主机必须关闭时，操作起来就更不方便。在这种舰上工作是很危险的。它们不能以高速与舰队一起机动。在黑暗中，它们还可能被自己的舰船撞坏。尽管如此，英国海军部并不泄气，仍然继续建造着一系列能潜水的巡洋舰或者甚至是航空母舰形式的试验舰。此外，还造了一艘潜水炮舰，舰上装了一门12英寸火炮。当时人们自然会明白，舰上只有这么一门炮并且又没有火控系统，要想准确地进行射击是不可能的。潜水“巡洋舰”也有同样的问题。它虽然装有4门5.25英寸火炮，但要对付敌巡洋舰也是不现实的。而携带飞机的潜水舰也是这样，它的水上飞机在敌人舰艇周围出现，就说明了它的存在。至于在水下，潜艇对潜艇的攻击早在1918年就提出来了。当时英国的&l