黄必寿让人拿来四件防弹衣，命令吴悠一行穿上。他说，现在天气冷，衣服多，穿上这个看不出来。非穿不可。

吴悠说：“县长你这是干什么？制造紧张空气？”

黄必寿说：“有备无患。他们可能有枪，土枪。”

“省领导”吴悠注定要为黄必寿县长打头阵，真是躲都躲不开，赶都赶不走。这一次不比以往，颇具风险，现场没有谁不清楚。

吴悠让随行的三个人穿上黄必寿叫来的防弹衣，自己不穿。如果对方真的用土枪朝她开火，估计黄氏防弹衣顶不了什么大用，但是她不能因此置随行人员的安全于不顾。现场气氛接近白热化，已经发生过暴力冲突和流血伤人事件，不能不有所防备。黄必寿让吴悠防备谁呢？还是罗伟大。罗氏碎石场的杂工、保安和管理人员里有一批外来人员，他们多是罗经理当年服刑的狱友。罗伟大一个“归正人员”，用人们习惯的说法叫刑满释放人员，凭什么能在几年中欺行霸市，把这一带的碎石交易给垄断了？因为他厉害，他有两手。此人知道怎么笼络人，能说会道，懂竞选，善鼓动。他还敢下手，当年敢一把伤人把自己送进监牢，现在更是“该出手时就出手”，手下养着这么些人，谁不怕他几分？几天前警察进村逮住了两个打人嫌犯，后来被迫当场放掉，两个人都不是地道的坝下村民，是罗伟大碎石场的人。据说他们手中还有枪，已经具有某种黑社会性质。

那时太阳西下，已近黄昏。从小山包上往下看，坝下村头开发区大道上的路障和人群依然黑压压一片。夜幕即将降临，黄必寿的最后通牒已经无效，到这个时候，即使村民们决定撤离，也已无法漏夜撤清。黄必寿县长已经没有退路。

他必须孤注一掷。有一个情况迫使他非干不可：市长给黄必寿打来电话，命他今晚务必解决问题，让开发区通道畅通。市长讲得非常严厉，没有一丝回旋余地。坝下村闹的这场事已经惊动全省，比早几天村民围坐省政府大院门外还要厉害。一个地处偏远海湾的村庄在自己村头闹事，本不至影响如此之大，但是这个村位居一个省属开发区的咽喉地段，加之这个开发区还有座浦湾电厂，情况便不同了。

吴悠刚从北京回来，去办的就是这家浦湾电厂的二期项目。这家电厂是火电厂，烧煤。现代大型火电厂发电量巨大，相应的就是惊人的煤耗，电厂建在偏僻海边，可以减轻污染，利用相对便宜的海运，减少发电成本，提高企业利润，这是该电厂立足浦湾开发区的一大缘故。为了满足巨大的煤炭需要，这家外资电厂在澳大利亚买下一个露天煤矿，有一支自己的大型运煤船队，源源不断把煤炭运过大洋，在开发区码头卸船，再用卡车运入电厂。坝下村民阻断开发区通道时，电厂的运煤船队正抵达码头，数船煤无法卸货，压在港口，电厂用煤便开始告急。浦湾电厂是全省电力供应大户，举足轻重，本省今年春旱，水库蓄水不足，水电站无法正常发电，全省电网倚仗火电厂供电，电力本就特别紧张，浦湾电厂只要停下一台机组，全省不知就有多少工厂城镇要拉掉电闸，其后果不光黄必寿承受不了，市长都无法承受。坝下村民在这种时机用这种方式起事，如果不是巧合，就是拿捏得极准，抓住了要害。

市长下了死命令，要黄必寿在今晚解决问题，否则浦湾电厂各发电机组将在天亮后被迫逐一停机。但是市长还有另一个要求：事情必须办得稳妥，不得酿出重大事端，造成严重后果。开发区和浦湾电厂进出必经坝下，问题处理不好，留下后遗症，将再无宁日，从长远看非常不利。

黄必寿考虑再三，决定暂不行动，派人最后再作一番劝服。他估计事态发展至此不下杀手锏已经解决不了问题，但是市长有要求，不试着再作说服就动作，顺利的话还好，万一不顺出点麻烦，到时候市长责怪，实在无法交代。这个关头上把人派上去当然有风险，但是也进一步表明政府劝导村民的诚意，能再争取一些人心，至少可以在一定程度上扰乱隐身村民后边的那些人，为事件的最后解决创造机会。

派谁上呢？吴悠。黄必寿自我解嘲说：“还好你吴悠藐视领导，赶而不走。刚才要让我赶走了，这会儿我找谁扫地雷去？”

这个时候黄必寿自己没法上，不仅因为他断手肿脸是个伤员，主要是他负指挥之责，得呆在他的临时指挥部帐篷里掌握情况，必要时下最后决心，作最后决定，没有谁能够取代他。理论上讲，此时此刻待在现场的其他县领导都有资格也有责任下去扫地雷，但是没有谁比吴悠更合适。她是女性，来自省城，牵扯的矛盾恩怨最少，一段时间里与